入冬时节,伴随着机器运转的节奏声,在霍尔果斯海鑫有限责任公司的车间里,十几名年轻女工在几排织袜机中往来穿梭。此时,和海鑫一样,霍尔果斯口岸工业园的其他一些工业企业也在忙碌着。随着这个在荒滩戈壁上建立起的工业园的逐渐成形,霍尔果斯口岸也开始从以往单一的对外贸易口岸逐渐转变成为门类较为齐全、经济结构较为完善的经济新城。
工业化是一个区域实现现代化的必经之路。在霍尔果斯口岸开始繁荣的初期,通关便捷、对外贸易的繁荣并没有充分带动起地方经济的发展。这是由于伊犁河谷缺乏依托外贸而建立起的工业体系,以及依托口岸而建立起来的现代服务业。纵观东部沿海地区经济快速发展的脉络,工业园区在工业化进程中对有力推动当地经济的发展无疑起到了关键性作用。
从无到有的嬗变
2002年,在国家实施西部大开发战略和新疆加快对外开放步伐的形势下,规划面积9.73平方公里的霍尔果斯工业园区开始启动。迄今为止,霍尔果斯工业园已先后投资6000多万元,完成了首期6.4平方公里“六通一平”的配套设施建设。随着伊犁霍尔果斯皮革有限公司、索斐娅食品、源源化工、广源塑胶、海鑫袜业、麦特工业等一些企业的入驻,使得霍尔果斯的工业从无到有,具备了一定的发展工业经济的雏形。
目前,霍尔果斯工业园已入驻的工业企业有20家,其中今年已投入生产的有12家。今年截至9月底,霍尔果斯工业园完成工业总产值15578.7万元,完成工业增加值4315.3万元,同比分别增长28.3%和24.8%。据统计,霍尔果斯工业园的工业企业为伊犁河谷增加就业岗位人数2000余人。
特殊的工业园区
作为见证了东部工业经济快速崛起、有着丰富管理经验的江苏省援疆干部,霍尔果斯口岸管委会副主任冯素俊,谈起霍尔果斯工业园的优势如数家珍。
冯素俊告诉记者,霍尔果斯工业园是一个特殊的工业园区。首先,它是一个起点较高、规模较大、位置理想,在边境线上面向中亚市场的工业园区,这使它具备了很多其他工业园区所不具备的优势。其次,作为中哈霍尔果斯国际边境合作中心辅助区,国家赋予了优惠的政策,其级别和国家的重视程度是许多其他工业园难以企及的。
同时,霍尔果斯工业园所蕴藏的能量非常巨大,在国家实施两线开放战略的新格局下,霍尔果斯将成为向西开放前沿中的前沿,未来爆发出的能量将会呈几何级数增长。
如何进一步提升
“在全州新一轮‘解放思想、抢抓机遇、加快发展’大讨论的推动下,下一步,我们将加大对霍尔果斯工业园和中哈霍尔果斯国际边境合作中心整体推出的力度。”冯素俊说,“同时,根据市场导向,对工业园进行更加明确、合理的功能分区,进一步明确定位,丰富它的内涵,以吸引更多有相应投资意向的企业家来投资兴业。”
冯素俊说,对于现有企业,则需要引导他们做优、做强、做大,在降低能耗、节约资源与土地的使用等方面制定相应的规范。在工业园建设过程中,我们需要统筹好银行的资金增值与企业发展的资金需求之间的关系,企业的发展与资源的科学、合理、节约利用之间的关系,劳动力就业与企业对技工需求的关系等,并向他们提供良好的公共服务。