9月份贸易顺差比前8个月的增幅减缓15.1个百分点

    新加工贸易进出口政策实施后，皮革、陶瓷、家具、服装等企业纷纷开始产业转型。北方一家具生产商告诉记者，该公司贴牌生产几乎被完全取消，改为自身品牌制造，设计理念、产品装备、研发以及市场开发理念等方面焕然一新，同时，把环保、节能放在首要位置。

    家具业的产业转

    型只是我国加工贸易转型的一个缩影。为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，早在2003年，中央政府就开始增补加工贸易禁止类商品目录，2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增补加工贸易禁止目录，商务部还在2006年4月表示，今后将视情况每年更新加工贸易禁止目录。今年6月23日，国家进一步调整加工贸易政策，将1853个十位商品税号列入限制类。8月23日，新加工贸易政策正式实施。

    随着加工贸易政策的梯度实施，加工贸易占比较大的贸易顺差得到有效缓解。据海关统计，今年1月—9月，我国外贸进出口总值15708.3亿美元，比去年同期增长23.5%%，增速比前8个月放慢0.5个百分点。其中，出口8782.4亿美元，增长27.1%%，比前8个月放慢0.6个百分点。1月—9月累计贸易顺差为1856.5亿美元，比前8个月的贸易顺差增幅减缓2.1个百分点。9月当月，贸易顺差为239.1亿美元，比前8个月的增幅减缓15.1个百分点。

    海关的这一最新统计，显示国家加工贸易进出口政策调控的初步成效。“限制”是为了更好的“发展”。商务部产业司有关负责人在接受记者采访时强调，对于加工贸易，“我们要推动发展，要转型升级，要梯度转移”。然而，在这一过程中，也必然涉及一些“限制”因素。所谓“限制”，是指通过调控，提高加工贸易准入门槛，限制或禁止“两高一资”和低附加值产品的出口。“但我们不能忽视其中更重要的‘发展’因素，即通过调整加工贸易产品结构，以及一定的政策激励等方式，促进加工贸易转型升级和梯度转移，推动加工贸易健康发展。”

    专家指出，过去，我国加工贸易取得令人瞩目的成就：加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元提升到2006年的8319亿美元，增长333倍。同期，加工贸易在对外贸易中的比重从5.7%%提高到52.7%%。加工贸易已是我国对外贸易的主要方式，其对我国出口的贡献率达到60%%以上，多年来累计创造就业岗位3000余万个，而相关配套产业就业人数更约达5000万—6000万人。

    通过发展加工贸易，我国还实现产业结构的调整和升级。据国务院发展研究中心外经部副部长隆国强研究，加工贸易的迅速发展不仅使我国成为新世纪的“世界制造中心”，也同时带来大量新产品、新技术，并直接带动我国IT等新兴制造业的发展。

    承载“电池神话”的全球第二大充电电池制造商——深圳比亚迪股份有限公司就是通过加工贸易实现转型的典范。他们通过开展加工贸易，迅速完成资本、技术、人才等的积累，然后耗时两年，调动3000多名技术研究人员共同开发打造另一主业——汽车制造。

“但我们也无法否认，长期以来，我国加工贸易基本为贴牌生产，技术含量和增加值较低；外资企业占比高，内资企业参与机会少；土地、能源、资源占用和消耗大；环境污染较重。最关键的是，加工贸易的某些发展趋势似乎要将中国固定在国际分工产业链低端而无法自拔。”商务部副部长魏建国坦陈加工贸易目前存在的问题。

    特别是通过加工贸易方式猛然增加的贸易出口份额和顺差，已使中国产品更直接地陷于国际贸易摩擦之中。

    广东一位玩具生产商对目前实施的加工贸易政策有着清晰的认识。他说：“从根本上来说，这是要求企业加速自主创新、创建自有品牌、提高产品的科技含量和附加值。毕竟，我们无法再对目前的利益分配模式视而不见。生产一个‘芭比娃娃’，在2美元的香港转口价中，中国劳动力的报酬仅为35美分，而20美元装进美国公司老板的腰包。中国加工贸易企业迫切需要摆脱始终处在价值增值链低层次的境遇。”

    现在，无论从国际环境来说，还是从国内形势来看，我国的加工贸易产业都迫切需要转型。商务部产业司司长王琴华表示，目前，我国加工贸易转型升级要达到三大目标：第一，加工贸易的产业和产品结构要实现升级；第二，加工贸易的区域布局要实现优化；第三，要向产业链的高端发展。

    党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。作为支撑经济发展的重要产业——加工贸易产业，在十七大精神的指引下，未来的发展必将实现产业和产品结构升级，实现可持续、又好又快的发展。