意见规定，对没有通过环境影响评价审批或者没有通过环保设施验收的新建项目，金融机构不能新增任何形式的授信支持。对于超标排放，没有完成限期治理任务的已建项目，金融机构在审查所属企业流动资金贷款申请时，要严格控制贷款。

    中国银监会统计部副处长李晓文说：“如果发现有向违反国家环保政策向污染企业项目贷款的，要进行专项检查，追究责任。”

    据了解，银监会将在近期组织对因企业环境违法问题造成的不良贷款情况开展调查摸底。对没有完成节能减排工作目标和“区域限批”的地区，将指导各银行业金融机构调整该地区的贷款结构。目前国家环保总局、央行、银监会建立了联席会议制度。国家环保总局将污染严重、发生重大污染事故的、拒不执行处罚的企业名单随时通报给金融部门。

    国家环保总局法规司综合处处长说：“这次国家环保总局和人民银行、银监会联合发布的指导意见，主要是由我们过去的单纯依赖行政手段，转向综合地利用法律的、经济的和必要的行政手段来保护环境。”

    联播观点：让环保部门有更多的利剑

    警察能管住不法分子，是因为警察手里既有足够的法律授权，又有一批管用的武器，从某种意义上讲，环保部门是监管环境的警察，但它既管不了污染企业的钱，也管不了污染企业的人，很多污染企业对环保部门缺少应有的敬畏。现在的情况正在发生变化，除了传统的开罚单之外，前段时间环保部门得到了“限批项目”这个杀手锏，现在又与金融监管部门合作，卡住了污染企业的信贷资金来源。有了越来越多的利剑，相信环保部门就能更加有效地行使监管职责。